关于《克拉玛依区创业孵化基地认定和管理办法》的政策解读

一、出台背景

为贯彻落实国务院《关于做好当前和今后一个时期就业工作的若干意见》（国发【2018】39号）文件精神，加强区级创业孵化基地认定和管理工作，引导创业孵化基地可持续发展，促进创业带动就业，进一步加快我区自主创业服务载体建设步伐，发挥创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)促进创业的作用，根据《克拉玛依市创业孵化基地认定和管理办法》，特制定本办法。

二、制定过程

2021年5月，区人社局按照《克拉玛依市创业孵化基地认定和管理办法》（克人社发〔2017〕109号）等有关政策文件要求，组织草拟了《克拉玛依区创业孵化基地认定和管理办法》。7月，发函征求区属各单位、各部门意见，并及时进行修改。《克拉玛依区创业孵化基地认定和管理办法》于2021年8月正式出台。

三、主要内容

《克拉玛依区创业孵化基地认定和管理办法》包括总则、功能和职责、认定条件、认定程序、政策扶持、管理与考核、六个部分。

（一）第一部分：总则

包括创业孵化基地的定义、基本功能和基本原则。

（二）第二部分：功能和职责。

包括八个方面孵化场地保障、商事业务代理、创业培训与指导、行政公共服务、项目展示对接、活动对外宣传、加强对孵化基地的管理、引入创业实体机制的职能和职责。

（三）第三部分：认定条件

包括创业孵化基地基本条件：独立的运营资格、健全的管理制度、专业的服务团队、稳定的经营场所、完善的配套设施、配套的创业服务、吸纳就业的人数比例、相应的创业扶持政策等方面。

（四）第四部分：认定程序

包括申请、核查、评审及认定、公示和递交材料等方面都做了规定。

（五）第五部分：政策扶持

包括创业引导资金用于区级创业孵化基地开展创业项目开发、开业指导、创业网站建设、创业培训师资队伍建设、创业人员培训费、跟踪服务等创业服务支出和创业孵化基地宣传费、网络费以及水电费减免、创业孵化基地建设运行等扶持创业支出。

（六）第六部分：管理与考核

区人力资源和社会保障局负责考核的组织实施。区公共就业服务中心负责制定创业孵化基地管理考核目标、考核实施方案、考核小组会议的召集及考核台账的管理。

四、相关解释说明

本办法所指的创业孵化基地是以培育初始或初创企业为目标，充分利用各类场地，为作为孵化对象的个体工商户、小微企业提供租金全免（孵化期内）的创业环境，并引入政策咨询、项目评估、创业培训、创业指导、跟踪管理等专业化服务，形成有滚动孵化微小型企业功能的创业载体。

五、解读主体

克拉玛依区人力资源和社会保障局负责解释

六、解读人

第一解读人：区公共就业服务中心副主任   刘格力

日常解读人：区公共就业服务中心科员     王 璇

咨询电话：6545512