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克拉玛依区2018年政府信息公开年度报告
2019年01月18日  信息来源:区政府办

2018年,克拉玛依区紧紧围绕全市重大决策部署,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、市政务公开办关于对政务公开的具体要求,在依法主动公开的基础上,继续推进我区政府信息公开工作,不断增强政府信息公开实效。现将年度政府信息公开工作报告如下:

一、概况

加强组织领导,落实主体责任。

1. 自从2016年底成立了政务公开办事机构。并且印发了《克拉玛依市克拉玛依区行政服务中心事业单位分类改革方案》,成立区行政服务中心,挂政务公开办牌子,机构规格相当于科级,主要职责任务是协助开展政府信息公开工作,负责本级政府信息公开和政府网站建设与管理,组织编制政府信息公开指南、目录和年度报告。

2. 完善了政务公开领导机构。印发了《关于调整克拉玛依区政务公开领导小组的通知》,明确了以区委副书记、区长陈湘阗为组长的领导小组及各成员单位主要职责,进一步强化对政务公开工作的组织领导和协调推进。每年组织听取了政务公开工作情况通报,安排部署当年政务公开重点工作任务。

3. 为深入推进政务公开工作,2017年8月至今,区委网信办向区政府办、行政服务中心移交了全区电子政务工作(包括政务公开、政府网站建设管理和OA平台、信息公开目录区级运维),目前,区政务公开办已安排了专职工作人员来进行工作,平时日常工作还是由专业技术团队运维管理。

4. 健全了政务公开组织保障体系。克拉玛依区政府各部门均确定了政务公开工作由各部门主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确了负责人的具体职责,并安排各部门办公室(综合科)专人负责政务公开工作。

强化了政务公开办事机构。主要职责和任务是承担全区政务公开、政府信息公开的组织协调、指导和监督检查工作。目前专职人员1人。技术服务团队7人。

二、重点领域信息公开

窗体顶端

(一)严格落实“五公开”具体要求。

持续做好决策公开。对我区政府规范性文件、地方性法规出台前,均能通过克区政府门户网站公布草案和决策依据。严格落实政策性文件密级属性和公开属性审查,并按照规定向社会公开。持续做好执行公开。按要求公开重大建设项目批准和实施的主体、范围、程序等信息。公开了各类规范性文件。如:克拉玛依区各部门权责清单、区政府工作报告、财政预决算公开、国家安全监管总局国家档案局关于印发《安全监管监察部门许可证档案管理办法》的通知、关于印发《克拉玛依区教育局2017—2018学年度第二学期工作计划》的通知、关于贯彻克拉玛依市城乡医疗救助政策的实施办法等。在市场监管、安全生产、环境保护等领域,相关部门均在克拉玛依区政府门户网站公开了随机抽查事项清单。我区依托克拉玛依政务服务网对权责清单实行动态调整,公开了行政机关的执法依据、裁量标准、流程等信息。持续做好结果公开。围绕我区重大建设项目,克区发改委及时公开了审批、核准和备案等信息。在克拉玛依区政府门户网站开设了人大代表建议政协委员提案办理结果栏目,及时公开了人大代表建议和政协委员提案答复意见,做到“应公开、尽公开”。

(二)稳步推进政策文件解读和舆情回应

以《条例》落实为抓手,探索政府信息公开渠道。加大宣传和推介力度,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;积极利用信息化手段,丰富政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作。加强新闻宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。严格落实政策解读材料、解读方案以起草说明、宣传材料、答记者问形式与政策性文件一同报批机制,并通过政府网站向社会公布,确保群众第一时间知晓政策。在克拉玛依区政府门户网站设立“政策解读”专栏,2018全年发布重大政策解读信息9篇。努力做好政策宣传和引导。在克拉玛依区政府门户网站开设专题栏目13个。

三、政府信息主动公开情况

(一)强化政府信息公开制度建设。按照自治区及我区政务公开办的工作要求,结合2018年度自治区政府网站绩效考核指标体系,对政府网站督查考核指标、信息发布管理流程进行了优化、完善,并且完善了政府网站管理制度、政府网站用户信息保护制度和网络安全管理制度以及信息发布考核制度。按照“谁主管、谁发布、谁管理、谁负责”的原则,进行严格的“三审三校”流程制度,对政府网站及信息公开归口管理职责进行了重新修订,保障了全区政府信息公开目录更新发布正常及时有效。

(二)组织开展学习培训活动。在全区积极开展政务公开政策、文件学习活动,组织全区学习了国务院《2018年政务公开工作要点》及相关细则、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》、《2018自治区政府网站绩效评估标准》、克拉玛依区政府《关于印发克拉玛依市政务公开实施办法的通知》(新克政发〔2018〕)、《关于加强政府信息公开日常工作有关事项的通知》等文件内容,邀请新疆天衡信息化评测中心专家组织召开政府网站发展评估指标解读与网站现状相关培训会,为推进依法行政、促进政府信息公开起到了积极作用。

(三)严格日常督查考核。开展了全区政府网站和信息公开目录的季度考核工作,实行“一周一考核,半月一通报”日常检查机制,明确各部门限期整改的各项要求和内容,做到督查考核工作的常态化。通过下发通知、电话催办等方式,及时对考核不达标的单位进行跟踪督查。制定了政府网站考核方案和考核指标,采取日常检查和季度考核相结合的办法。全年共编制、发布网站督查通报12份,向各部门发送问题反馈及整改通知653次,进一步提高了政府网站服务水平和社会公信力。

(四)抓好重点领域信息公开工作。着重在深化改革、发展经济、改善民生、政府建设、财政公开、政府采购、农业公开、社会组织、安全生产、质量监督、教育信息、档案信息服务、重大建设项目等重点领域信息公开栏目,严格落实“五公开”积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

决策公开方面,在克拉玛依区政府门户网站建立法律法规栏目,通过该栏目公开规范文件和法规文件。执行公开和管理公开方面,除涉密单位以外,所有使用财政资金的部门和单位在区政府门户网站统一公开部门预决算及三公经费。全面公开区政府工作部门权责清单,在网站首页建立行政处罚专题专栏推进行政许可、行政处罚“双公示”工作。服务公开中通过政府克拉玛依区政府门户网站,政务服务大厅专栏便民服务、公共服务、政府指南渠道公开相关信息。结果公开中克拉玛依区政府门户网站开设了人大代表建议政协委员提案办理结果栏目,并通过区政府门户网站回应公众关注热点问答10次、发布政策解读稿件9篇。

(五)优化完善政府网站内容设计。在今年我区优化完善了区政府网站主题板块设计和新增部分栏目,并且完善了政府网站内容保障制度,持续保证政府网站信息数量与质量的安全性。进一步规范政府信息公开保密审查程序,规范依申请公开工作的受理、答复、处理工作,满足社会公众对政府信息的合理需求。

(六)强化主动公开和维护更新工作。全面维护、完善政府信息公开目录。坚持“谁主管、谁发布、谁管理、谁负责”的原则,将政府信息公开目录作为政务公开重要组成部分,结合上级主管部门要求统一规范发布审核流程,各部门信息发布实行了“三审三校”审核制度,对区政府信息公开目录内容进行了明确规范,梳理了区属各部门、各行业政务信息,确保了信息管理工作正常有序的开展。

一是主要内容及时公开。全年克拉玛依区政府门户网站发布政务信息3083条全文电子化率达到100%。一是公开了区政府的政府之能、领导分工、管理职能、内设机构、办公地址、办公电话、区长信箱等情况的调整、变动信息;二是公开了各类规范性文件、部门权责清单、2018年政府工作报告;三是公开了克拉玛依区任免通知、区人大常委会任免职名单、拟提拔干部任前公示信息;四是公开了2018全区各部门预算信息公开、三公经费预决算情况和部门预算信息公开说明等相关信息;五是公开了优惠政策汇编、项目备案情况、农机购置补贴情况、再生育审批信息等。

二是公开形式丰富多样依托区政府门户网站建设网上宣传阵地,开设《全面深化改革这五年》、《伟大的变革—庆祝改革开放40周年大型展览》、《行政处罚信息公开专栏》、《珍爱生命远离毒品》、《我和军队的不解之缘》《中央环保督察举报信息》、《克拉玛依区未成年人思想道德建设专栏》《庆祝改革开放40周年》《我是一颗石榴籽》《店招店牌审批须知》《热点关注》《国家政务服务投诉与建议》《克拉玛依区反邪专栏》等13个专题栏目,积极配合网信等宣传部门的要求,在网站上公开需要公开的内容,按时转载国务院自治区重点信息,促进了国家大政方针政策的宣传贯彻执行,切实保障了广大市民群众的知情权、参与权和监督权。并且建立了以克区政府公报为主的政府公报体系,在网站上显示了政府公报的栏目,展示及梳理了2018年的政府公报数据,按半年度刊登本级政府规章和规范性文件及部门规范性文件。

四、依申请公开情况

2018年,我区在政务公开工作过程中,未发生依申请公开政府信息的情况,未发生不予公开政府信息的情况。未发生申请行政复议,未发生政府信息公开收费、减免以及提起行政诉讼的情况。

五、存在问题

2018年,我区在完善政府信息公开网站平台建设,以及加强政府信息公开基础性工作等方面取得了一定成效,但距离上级部门要求和社会公众需求上还存在一些差距,在信息公开内容的规范性、实用性等方面还需进一步提高,特别是在信息公开内容质量和时效性上还需提升。主要表现在:

信息发布的实用性不强,公文类信息公开还不够规范,部分栏目内容未达到信息公开规定要求。部分栏目存在信息更新滞后,信息内容时效性有待加强。

针对上述存在的问题,我们将抓好以下几方面:一是按照国家、自治区和我区的相关要求,认真落实政府网站整改工作,夯实政府信息公开基础性工作,不断改进和完善网站运行管理机制,完善人员机构设置和网站栏目优化,推动政府信息公开与电子政务工作的有机结合。二是以《条例》落实为抓手,以重点领域信息公开为重点,及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息。三是以服务群众为目的,加强新闻宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。四是完善区政府办公室、区行政服务中心、网站技术单位的相互工作关系和沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平。五是完善政务公开考核指标体系,将政府网站管理纳入到全区政务公开工作考核体系当中,通过轮训指导、警示提醒、定期通报、督察督办等有效措施,不断创新管理思路,改进工作方法,持续推动政务公载体建设。

六、下一步工作安排

一是继续强化重点公开。按照全年重点工作安排,重点公开政务工作方面的信息公开,加快落实重大行政决策公众参与工作。围绕高质量发展和三大攻坚战等重大部署做好政策解读工作。进一步完善政务舆情收集、回应机制,做好热点舆情回应。

二是加强政府门户网站的重点领域信息公开管理。继续加强决策、执行、管理、服务和结果的“五公开”,逐步完善“政务服务”功能的应用推广,不断增强我区政府网站的公信力、影响力。充分运用、发挥好电子政务运维外包服务模式,继续强化人工+技术双检查工作机制,完善包括网站管理在内的政务公开绩效考核办法,努力实现我区政务公开和网站管理工作的新局面。

  区政府办公室

2019.1.17


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