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2021年克拉玛依区人民政府工作报告
2021年07月16日  信息来源:区政府办


政府工作报告


20211月在克拉玛依区第八届人民代表大会

第七次会议上

区委副书记、区长  陈湘阗


各位代表:

现在,我代表克拉玛依区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。


2020年和十三五发展回顾


2020年是非同寻常的一年。面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的国际国内形势,在市委、市人民政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下人民政府紧密团结和依靠全区各族干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实新时代党的治疆方略,保持战略定力、准确判断形势、果断采取措施、科学精准落实,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,攻坚克难、砥砺前行,推动全区经济社会发展迈向新台阶。

一、战疫发展两手抓,稳中求进更显不易

面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下坚决贯彻党中央、自治区党委和市委决策部署,第一时间启动应急响应机制、组建指挥部,打响了克拉玛依区历史上动员范围最广、投入力量最大的抗疫大战。坚持四早要求,强化外防输入、内防反弹各项措施,坚决守住三道防线,全面落实八项监测预警机制,慎终如始抓好常态化疫情防控,打赢了20202月、7月疫情防控阻击战。全年投入防疫资金2.5亿元,建成了克拉玛依核酸检测实验室,核酸检测能力由500/日提高到1.5万管/日,率先完成5个社区卫生服务中心及小拐乡卫生院预检分诊前置工作,重点人群开始接种疫苗。同时我们积极统筹推进疫情防控和经济社会发展,深入开展千人入千企工作,助企纾困解难、共渡难关,规上企业复工率、产能恢复率和重点项目复工率均在3月初就达到100%全年累计通过减、免、退、缓、降,为企业和商户减轻负担6.98亿元;引导金融机构为中小微企业、个体工商户提供贷款支持5.2亿元;申请抗疫特别国债资金4.4亿元,地方政府债券资金9.5亿元,新增债券资金同比增长47%

经过全区上下和各族人民群众的艰辛努力,疫情防控取得阶段性胜利,经济社会发展指标超出了预期水平,2020年实现地区生产总值537.51亿元,增长3.9%;规模以上工业增加值(全口径)297.44亿元,增长2.7%;完成固定资产投资280.49亿元,其中地方固定资产投资达到82.54亿元,增长111.2%,创历史新高;地方财政收入23.52亿元,增长1.1%;城镇居民人均可支配收入47373元,农牧民人均可支配收入30084元;居民消费价格指数涨幅控制在2%以内;高质量完成了全区十四五规划纲要编制,圆满完成了第七次全国人口普查工作。

二、稳定局面持续巩固,发展基础更加坚实

一年来,全区上下深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神,坚定不移打好反恐维稳组合拳,常态开展预演练战区、街道(乡)、社区(村)、派出所及便民警务站扁平化指挥体系逐步构建,党政军警兵民协调联动机制不断完善。纵深推进扫黑除恶,特别是行业治乱工作,非法营运、欺行霸市、假冒伪劣等影响社会稳定的行业乱象有力整治,赢得了群众好评。坚持新疆伊斯兰教中国化方向,全面做好民族团结、宗教和意识形态领域各项工作。率先在全市成立社会矛盾纠纷多元调处化解中心,实现矛盾调处一条龙办理、一站式化解市域社会治理基础不断夯实。辖区7个乡街均成功创建自治区优秀平安乡镇(街道),小拐乡和谐村荣获第八批全国民主法治示范村(社区)称号。

三、经济运行平稳健康,发展迈向更高质量

一年来,全区上下坚持把新发展理念贯穿经济社会发展全过程,积极应对转型发展和新旧动能转换阵痛,积极应对减税降费和稳增长、防风险、保民生等挑战,着力固根基、补短板、强弱项,全区经济社会发展稳中有进、稳中提质,实现了新的突破。

(一)落实中央和自治区党委部署,坚决打好三大攻坚战

全力打好精准脱贫攻坚战。落实四个不摘要求,持续做好喀什市对口协作扶贫工作,投入资金1070万元,实施产业、人才、乡村振兴、消费扶贫等25个项目。有序接收南疆有组织转移就业劳动力1450人,全部实现稳定就业。广陆物业公司获得自治区脱贫攻坚组织创新奖、荣康物业公司获得千企帮千村精准扶贫先进民营企业荣誉称号。我区被喀什地区确定为协作扶贫先进单位。

全力打好污染防治攻坚战。严格落实“137”工作机制,中央环保督察交办的20个信访举报案件整改成效持续巩固。坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战,全区空气质量持续改善,土壤质量处于清洁(安全)级,建成区继续保持无黑臭水体,饮用水源地、地下水、河流及水库水质均符合或优于III类标准。

全力打好防范化解重大风险攻坚战。坚持把自治区发行的政府债券作为举债的唯一合法途径,保持了政府零违规举债,债务风险得到有效控制。紧盯风险多发高发的重点领域和关键环节,严厉打击非法集资、非法放贷等涉众型非法金融活动,清理违法违规金融机构15家,累计挽回各族群众损失2000余万元。

(二)围绕一主多元发展思路,产业升级步伐持续加快。

工业生产实现提质增效。全力支持中央驻区石油石化企业发展,新疆油田公司生产原油1320万吨、天然气36.3亿方,油气当量再创历史新高,康探1井三层油层喜获高产油气流;西部钻探公司完成进尺446.7万米。DBS公司新厂房即将竣工,红山油田非外排污水处理技术服务、东方国源建筑垃圾综合循环利用等项目有序推进,凯龙公司通过新疆证监局辅导验收,准油股份定向增发已获证监会批准,地方企业发展后劲不断增强。城北再生资源园区一期已竣工投产,循环经济逐步向规模化发展。中核汇能100MW光伏发电项目实现当年签约,当年建成,当年并网发电,开启了我区能源产业发展的新局面。

商贸物流业实现加速发展。城南旅游商务区地标建筑——亚欧之心成功落地并完成基础土方开挖及基坑支护建设,石油大厦双子楼建成投用,新丝路商业广场、福润商业中心、百瑞三期、泰富二期、天盾城等项目建设有序推进,城南旅游商务区入驻企业已达109家,当年建设资金达到7.86亿元,区域性休闲旅游商务中心初步成型。汇嘉滨河广场被评定为自治区级夜间经济示范街区自治区首批步行街改造提升试点街区,日均人流量达3万人次,商圈集聚效应不断凸显。在火车站南片区打造北疆西部区域综合服务型物流园,投入资金1.7亿元完善园区配套附属设施,为十四五时期商贸物流产业发展奠定了坚实基础。

数字产业实现提档升级。数字经济产业园基础设施配套持续完善,园区一期即将交付,二期建设有序、三期前期工作已同步进行,累计对接企业23家,尚正石油等企业项目正在进行入园准备,深圳万汇百纳等4家疆外科技型企业已有意向入园率先启动5G网络基础设施建设,建成并开通5G基站134座,市区行政办公区、油田办公区、各大商场以及克拉玛依河中心景区等重点区域实现全覆盖,5G用户已达9万余户。

现代农业实现可持续发展。国家农业科技园区通过科技部综合评估,绿成公司奶牛养殖基地二期、新疆西牧源肉联公司牛羊屠宰场等项目有序推进。智慧农业发展迅速,建立农业科技示范推广基地13个,森禾公司智慧农业管理体系实现玉米每亩增收100元以上,七色花公司自主搭建的畜牧云综合服务平台覆盖全疆14个地州市,为各地政府、企业降本增效近亿元全年农业种植面积26.3万余亩,畜禽存栏量14.2万头只、肉类产量1307吨、奶产量1.7万吨,便民蔬菜直销店实现社区全覆盖,节日期间累计投放政府储备肉925吨,市民需求得到有效保障。全面推进乡村振兴战略,大力发展庭院种植和畜牧养殖,打造玛依姑娘品牌蔬菜生产和骆驼基地,推出集特色农家乐、庭院采摘、休闲住宿于一体的旅游服务,驼奶、沙棘等农产品逐步向美容类护肤品、养生类花茶等产业链延伸。农村集体土地确权颁证工作基本完成,279户农村集体土地承包经营权证书全部发放到位,村集体经营收入提高至900万元,同比增长7%2020年,小拐乡荣获国家卫生乡镇荣誉称号。

文旅产业实现整体提升。围绕旅游兴疆战略,全力开展品牌创建行动,克一号井入选全国红色旅游经典案例;文化创意产业园创建为自治区级工业旅游示范基地;小拐乡芳香植物园成功获批国家3A级旅游景区,小拐村荣获自治区级乡村旅游重点村称号。克拉玛依河国家级旅游度假区及金龙湖景区基础设施建设有序推进,旅游基础条件不断完善。搭建一站式购物广场,引入紫砂、金丝玉等特色产品500余种。结合红色经典、乡村及工业旅游资源,陆续推出戈壁美人等系列旅游产品,成功举办中国旅游日——“百里挑依好物节等活动。全年累计接待游客371.68万人次,实现旅游收入18.24亿元,旅游业带动就业1079人。2020年,我区被列为自治区级全域旅游示范区创建单位。

(三)聚焦深化改革开放,不断拓展经济发展空间。

营商环境持续优化。深入推进放管改革,最多跑一次”“基层一张表、企业投资项目承诺制等重点改革试点任务全面落实, 800平方米政务服务中心建成投用,106件个人和企业审批服务事项实现一件事全流程一次办理,565项行政审批及公共服务事项办结时限在去年的基础上又压减15.3%。规范建设便民服务网点17个,社保、医保等133条群众办理高频事项实现15分钟生活圈内就近办制定招商引资工作考核办法,实行领导干部包联重点税源企业、包案重点固定资产投资项目等方式,实现项目洽谈、签约、落地、投产全过程动态监管,全年累计对接洽谈招商引资项目187个,新注册法人企业857家,落实项目140个,实现到位资金81.47亿元,较去年同期增长8.0%,其中疆外到位资金47.88亿元,同比增长16.8%;国有土地出让收入4.6亿元,增长142%

对外开放不断深化。主动融入一带一路及自治区丝绸之路经济带核心区建设,持续做好东联西进这篇文章,科力、红都等企业在乌克兰、哈萨克斯坦开展工程技术、油气服务、装备制造等业务,实现外贸进出口总额0.23亿美元。克拉玛依至俄罗斯新西伯利亚国际航班实现了首航,克拉玛依口岸开放纳入自治区十四五规划纲要。克拉玛依综合交通枢纽客运站项目完成主体建设,克服疫情影响新开通了克拉玛依宁波航线,加密了往返西安、阿克苏等航线班次,对外开放辐射能力进一步提升。2020(线上)克拉玛依投资贸易洽谈会以全新面貌云上亮相,实现了永不落幕的克洽会。

消费回升趋势明显。充分发挥政府宏观调控作用,在全市最早推出冬去春来暖油城消费券,投放消费红包3轮、12万份,发放金额1950万元,拉动商贸、餐饮等各类消费7329万元。鼓励开设百姓市场积极开展直播带货、阶段性减免辖区景区门票等促消费活动,进一步拉动了内需,促进了就业。

四、城区管理日益精细,品质克区更为宜居

一年来,全区上下深入贯彻人民城市人民建,人民城市为人民重要理念,全域统筹、融合发展,为人民群众营造了宜居环境。

城区管理水平持续提升。建成投用城区城市综合服务管理中心,实现一屏观天下、一网管全城。科学调整街道社区区划,建立街道、社区、路长三级吹哨制度,街道吹哨、部门报到管理模式持续深化。全年累计受理各类问题2.98万件,处置率98.9%,回访市民满意率93.4%。各片区长主动前往辖区巡查200余次,确保了市容市貌、冬季供暖等民生问题快速有效解决。不断深化党建引领物业管理改革,物业服务和业主委员会党组织实现全覆盖,物业类投诉案件较2019年减少69%,纠纷调解成功率达100%

城区面貌持续改善。持续为城区增绿添彩,实施火车站以南、健身公园二期、会展中心、217国道北侧等区域绿化美化工程,新增绿地面积61.3公顷。以胜利路街道为试点,推进生活垃圾分类,实现了公共机构垃圾分类设施全覆盖。有效利用债券资金,新建、改扩建停车场项目9个,围绕道路、商圈、小区等部位合理施划停车标线,新增停车泊位数1.2万个,停车难问题得到进一步解决。强力整治城区停车乱象,依法规范停车行为,营造了安全有序畅通文明的交通环境。经二路实现通车,新建经七路、滨湖东路等道路16条,维修金源大道等路面11万平方米,城区交通更加便利、居民出行更加顺畅。

五、民生改善尽力而为,社会事业更有保障

一年来,全区上下始终以人民为中心,持续推进各项惠民工程,解决好百姓身边的小事、难事、具体事财政民生支出占一般公共预算支出80%以上,发展成果更多更公平地惠及各族群众。

就业创业持续稳定。全面落实稳就业政策,高校毕业生、就业困难人员等群体为重点,挖掘发布就业岗位2710个;城镇新增就业2566人,完成目标任务的171%组织开展职业技能培训8868人次,就业困难人员全部实现就业;应届高校毕业生就业率96.3%疆内高校毕业生登记就业率98.2%,零就业家庭动态为零。

高品质教育稳步推进。全国义务教育发展优质均衡区创建工作持续深入,基础教育整体水平和综合实力进一步提升,幼儿园、中小学办学水平继续保持在全市乃至全疆前列;第三中学、第七中学、南湖中学、实验中学发展性指标在全市位列前茅。第七中学教学楼建成投用,风云、佳福、森香水岸、鼎泰4所幼儿园顺利完工,西南科技园中小学、幼儿园建设正加快推进,校园布局更加科学合理。高标准做好常态化疫情防控下的教育教学工作,实现了校园感染、疫情。

医疗服务水平持续提升。推动区域医疗资源有效配置,构建紧密型医联体,有效促进分级诊疗和双向转诊。新建疾控中心综合服务楼(含实验室)、克拉玛依核酸检测实验室,组建检测、采样、流调、消杀等专业队伍,重大传染病防控能力不断增强。持续推进全民健康体检和家庭医生签约服务,建立巡回诊疗小分队,有针对性开展特色、精准、个性化服务,家庭医生累计签约6.2万人。2020年,我区成功创建全国计划生育优质服务先进单位。

社会保障体系不断完善。积极做好国有企业退休人员社会化管理工作,稳妥接收28家企业退休人员2.9万人、档案3.6万卷,移交完成率100%率先在全疆实现城乡居民养老和医疗保险一体化,城镇职工参保率、低保人员城乡居民医疗、城乡居民养老保险财政兜底参保缴费达100%。为辖区188名优抚对象按月实名制发放抚恤优待金406.8万元。为年满70周岁及以上老人发放高龄津贴,为所有低保家庭免费提供疫情防控物资,向1985名受疫情影响的临时困难群体发放一次性救助金,对特困人员、残疾人、困境儿童等全面实施兜底救助,发放各类救助资金3600余万元。

安全生产形势持续巩固。层层压实党委、政府领导责任,部门监管责任和企业主体责任,不断健全安全生产风险分级管控体系与隐患排查治理体系,累计检查各类场所3.28万家次,排查整治安全隐患0.9万项。坚守食品安全四个最严,抽检食品生产经营环节、食用农产品、消毒餐饮具2680批次,牢牢守住了食品安全底线。持续完善防范救援救灾一体化应急指挥体系,妥善处置各类突发事件94起,有效应对大风等极端天气26次,保障了各族群众生命和财产安全。

六、改作风与提效能齐发力,干部精气神更足

一年来,全区上下坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护不忘初心、牢记使命主题教育成果持续巩固。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,全年办理市区人大、政协建议和提案71件,办理质量稳步提高。深入推进政府系统党风廉政建设,落实中央八项规定精神,以及自治区党委、市委和区委各项制度措施,严厉纠正四风”“四气,全面清理各类一票否决责任状,会议压减56%,印发公文减少42%。加强监察监督和审计监督,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,营造了为民、务实、清廉、高效的政务环境。

各位代表!2020年是十三五收官之年。十三五时期是克拉玛依区发展史上具有里程碑、划时代意义的五年。过去五年,面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,团结带领全区人民积极应对各种风险挑战,保持了社会大局和谐稳定和经济持续健康发展,各项事业取得了积极成效。

——这五年,我们致力稳定发展,社会大局持续稳定,长治久安基础更加坚实。反恐维稳斗争压倒性态势全面形成,重点部位秒级出警。纵深推进扫黑除恶专项斗争社会治安环境明显改善。持续开展访惠聚驻村工作,党员、干部同群众在朝夕相处中鱼水之情更加深厚,基层面貌发生深刻变化,凝聚力战斗力日益提升。不忘初心、牢记使命主题教育、四史学习教育等成果丰硕,心齐气顺、团结奋进的氛围更为浓郁。坚持新疆伊斯兰教中国化方向,深入推进去极端化促进宗教与社会主义社会相适应。辖区党员干部结对认亲全覆盖,各族群众在共同生产生活中加深了解、增进感情,同心同德谋发展。我区在2019年被国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号。

——这五年,我们致力创新发展,新旧动能接续转换,发展动力更加强劲。坚持把科技创新作为支撑产业发展的第一动力,落实科研经费1.1亿元,安排重点科技计划项目28项,争取自治区、市级科技研发资金3547万元,带动企业研发经费投入近3亿元。多层次、分阶段、递进式科技型企业成长培育体系逐步建立,高新技术企业数量36家,占全市的49.3%;每万人持有发明专利量15件,较十三五初期增长76.5%。拥有自治区重点实验室2家、工程技术中心7家、企业技术中心11家,新疆油田公司凹陷区砾岩油藏勘探理论技术与玛湖特大型油田发现项目获得国家科学技术进步一等奖,展现出了10亿吨的原油上产大场面。

这五年,我们致力协调发展,产业结构逐步优化,政府效能实现新提升。十三五期间,地区生产总值年均增长7.4%,人均水平居全市前列。在坚持为油服务的基础上,持续推动产业结构优化升级,第三产业完成投资255.5亿元,占地方固定资产投资78.7%;第三产业累计完成925.27亿元,年均增长8.9%,高于平均增速1.5个百分点,第三产业占比由33.7%提高到35.8%。五年来,我们积极落实放管服改革,稳妥有序承接下放各类事权2142项,高质量完成政府机构改革任务,政府治理不断创新、运行更加顺畅。五年来区政府投资累计完成49亿元,同比增长66.2%;民生支出累计124.36亿元,同比增长48%。推进城乡协调发展,城乡居民人均可支配收入较十二五末分别增加了13597元、10324元,分别增长40.3%52%

——这五年,我们致力绿色发展,城区面貌大为改观,人民生活更有品质。践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打赢污染防治攻坚战,生态环境质量持续改善,环境空气质量位居全疆前列,所有河流、湖泊(含水库)河(湖)长实现全覆盖。新丝路商业广场、城市特殊作业暖车库等项目已采用电采暖供热,机场、火车站、汉博广场房车基地等15个枢纽点位已安装充电桩,清洁能源应用更加广泛。实施经二路景观提升、中华玫瑰园花海一号井景区美化等重点工程,建成区绿地率38.87%,绿化覆盖率43.21%,各项指标在全疆处于领先水平。实施千村示范、万村整治工程,推进厕所革命,美丽乡村建设取得显著成效,小拐乡小拐村先后荣获中国美丽休闲乡村第三批中国少数民族特色村寨、第六届全国文明村镇称号。

——这五年,我们致力开放发展,城区活力不断加强,内生动力持续释放。先后承办一带一路克拉玛依论坛、丝绸之路科学节、中国(克拉玛依)国际石油技术装备展览会等国际性展会活动,城区知名度和影响力不断提升。西部钻探、红都等企业在乌克兰、阿富汗、哈萨克斯坦开展工程技术、油气服务等业务,科力公司成功中标加拿大超稠油污水处理项目,实现国际市场新突破;宇飞瓜达尔产业园项目纳入国家一带一路重点项目库。3批、14名上海援克干部用真情和实干为我区经济社会发展增添了强大动力。深化与周边兄弟地州和兵团师市交流合作,签订克塔融合发展框架协议,产业发展、交通建设、资源利用、生态保护等方面开展了务实合作。配合全市推进机场改扩建工程,新增定期航线11条,通航疆内外城市34个;复兴号动车组列车开进克拉玛依,综合交通枢纽建设取得突破性进展。

——这五年,我们致力共享发展,民生福祉明显提升,社会事业全面进步。五年累计发布就业岗位1.65万个,城镇登记失业率长期控制在1%以内;接收安置南疆转移就业贫困人员2649人,稳定率始终保持在90%以上。累计投入35.85亿元,用于水、电、气、暖等配套基础设施维修改造及老旧小区房屋修缮,城镇保障性安居住房投用2922套,中心城区综合承载力全面提升。新建改建停车场5个,科学施划停车标线,新增停车位2.2万个。经二路、机场快速路、经七路等44条道路建成通车,总长42.4公里,城区通行能力不断提升。普惠性幼儿园实现全覆盖,十五年免费教育全面实施,义务教育阶段入学率、巩固率及经济困难家庭学生受助率均达到100%与综合医院构建紧密型医联体更多优质医疗资源下沉基层,居民多元化医疗服务需求得到有效满足。养老、医疗保险参保率稳定在92%以上,社保体系不断完善。率先启动最多跑一次改革试点工作,推进政务服务一网通办、城市运行一网统管,城区管理更加智慧、群众事项更加好办。

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。十三五,我们遇到的困难比预料的多,取得的结果比预想的好。克拉玛依区十三五的发展成效,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标引领的结果,是自治区党委政府,市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大及其常委会有效监督、区政协积极参政议政的结果,更是全区广大干部群众和社会各界聚焦总目标、齐心共奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族干部群众和广大建设者,向人大代表、政协委员,向离退休老干部、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体,向辖区企业、兵团团场,向武警部队官兵、公安干警,以及所有关心支持克拉玛依区稳定发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

各位代表,发展之路从无坦途。当前,全球疫情和外部环境存在诸多不确定性,我区经济发展依然面临一些难以预料的影响因素。主要表现在:一是我区产业结构较为单一,抗风险能力较弱,新兴产业总体规模较小,独立自主发展的能力不足,高质量发展的基础还不牢固。二是受宏观经济下行、国际油价下跌,以及落实各类减税降费政策等因素叠加影响,财政收入增长乏力,补齐城市基础设施、民生领域短板等财政刚性支出快速增加,财政收支矛盾加剧。三是部分中小企业生产经营困难,融资难融资贵、用工难、要素成本高、人力资源不足特别是专业人才匮乏等问题还未彻底破解。四是公共服务领域供给不足,重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求,教育、医疗、养老等方面的服务质量和水平与群众期待还有差距。五是部分干部创新发展能力不强,攻坚克难精神不够,缺乏策划优质项目、拓宽招商渠道、培育新兴产业的新理念、新方法政府职能转变还不够到位。对这些问题,我们将高度重视,切实采取措施加以解决。


今后五年及2021年重点工作安排


十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是克拉玛依区在新的起点上继续深化改革、加快转型发展,实现社会主义现代化的关键五年。今后五年,我们将在自治区党委政府,市委市政府以及区委的坚强领导下,团结带领全区人民在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向,坚定不移走解放思想、深化改革之路,走面向世界、扩大开放之路,走打破常规、创新突破之路,奋发有为推进各项事业,推动我区综合实力和辐射带动力、人民生活水平和社会文明程度迈上新台阶。

按照克拉玛依区委五届九次全会确立的战略部署,今后五年我区的指导思想是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,坚持稳中求进工作总基调,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,紧紧围绕中心城区功能定位和产业发展重点方向,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,深入实施“1643”发展战略,加快单一能源和产业一主多元转变,实现全区经济行稳致远、社会安定和谐,为率先基本实现现代化,让各族人民群众过上更加幸福美好的生活而努力奋斗。

主要奋斗目标是:2025年,全区实现地方生产总值(GDP900亿元以上,年均增长6%;工业增加实现500亿元以上,年均增长6%;全社会固定资产投资实现480亿元以上,年均增长10%;社会消费品零售总额实现80.76亿元以上,年均增长6%;一般公共预算收入实现26.9亿元以上,年均增长6%;城乡居民人均可支配收入与自治区保持同步增长;城镇调查失业率控制在4%以内。

实现今后五年规划目标,我们将牢牢把握以下方面重点工作:

——加强党的全面领导,持续提升治理效能。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持中国特色社会主义制度,更好发挥党总揽全局、协调各方作用,研究经济问题,把握经济规律,立足新发展阶段,不断提高贯彻新发展理念、融入新发展格局能力和水平,加快把党的政治优势、制度优势转化为发展优势、治理优势,为我区率先基本实现社会主义现代化提供坚强保障。

——始终聚焦聚力总目标,巩固深化社会稳定成果。深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,推动社会治理体制更加完善、民族团结深入人心、宗教实现健康发展、社会大局持续稳定长期稳定。

——树牢新发展理念,推动产业结构优化升级。加快质量变革、效率变革、动力变革,在转变经济增长方式、优化产业经济结构、构建高质量市场经济体系、增强创新策源能力上下功夫,大力发展油气产业总部经济、为油服务、商贸物流、文化旅游、数字经济等产业,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——持续增进民生福祉,让全区人民共享发展成果。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,持续发力破解人民最关心、最直接、最现实的利益问题,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚持稳定、发展、民生三位一体,激发全区各族干部群众积极性、主动性、创造性,促进社会公平,推动民生福祉持续改善,群众生活更加幸福美好。

——全面深化改革开放,增强发展活力和创造力。坚决贯彻落实党中央重大改革部署,自治区党委、市委改革任务安排,加强治理体系和治理能力现代化建设,牢牢把握丝绸之路经济带核心区建设机遇,从事物发展全过程、产业发展全链条、企业发展全生命周期出发来谋划设计改革、推进高水平开放,着力为创业创新松绑减负降门槛,打造市场化法治化国际化营商环境。

——坚持系统观念,构筑区域协同发展增长极。从全疆全市大局、全区发展全局的高度出发,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹当前与长远、发展与稳定,坚持油地一盘棋兵地一盘棋思想,强化政企联动、兵地联动,不断增强改革发展稳定各项工作的系统性与协调性,切实形成全区整体抓攻坚突破、抓风险防范、抓长板锻造的强大合力。

——把牢人民城市根本属性,打造现代化高品质城区。统筹空间、规模、产业结构,协调规划、建设、管理和生产、生活、生态等各个方面,实现大气、水、土壤、绿化等生态环境质量稳定向好,人均公园绿地面积持续提高,生态空间规模与品质得到新提升,城乡环境更加宜居宜人,绿色低碳生产生活方式更加深入人心。持续推进一网通办”“一网统管高效运转,全力打造新时代共建共治共享的社会治理格局

展望今后五年,我们充满必胜信心。锚定2035基本实现社会主义现代化远景目标我区经济社会将会向更高水平、更高层次迈进,人民生活将会更加美好,各项事业前景一定会更加光明!

今年是实施十四五规划的开局之年,是中国共产党成立100周年,是第三次中央新疆工作座谈会精神在新疆大地落地生根的重要一年,也是我区加快转型升级、实现经济高质量发展的关键一年。我们将在自治区党委政府,市委市政府以及区委的坚强领导下,牢牢扭住新疆工作总目标,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,努力在维护稳定、优化结构、增强活力、民生改善上取得更大成绩,奋力开创各项工作新局面。

2021年我区国民经济和社会发展的主要预期指标是:

——实现地区生产总值(GDP)增长7%左右;

——工业增加值增长7%左右;

——全社会固定资产投资增长10%左右;

——一般公共预算收入增长7%左右;

——社会消费品零售总额增长6%左右;

——居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;

——城镇调查失业率控制在4%以内;

——城乡居民人均可支配收入与自治区保持同步增长。

实现上述目标,我们将统筹兼顾、突出重点,既追求好、更突出快,集中精力抓好以下几方面工作:

一、牢牢扭住新疆工作总目标,全力保持社会大局持续稳定长期稳定

完整准确贯彻新时代党的治疆方略,聚焦总目标、打好组合拳,保持严打高压态势不放松,坚持行之有效的反恐维稳措施不动摇,扎实做好维护社会稳定各项工作。健全完善扫黑除恶专项斗争长效机制,深入开展重点行业领域整治,全力确保不反弹、见实效。全面落实党的民族政策,用好用活民族团结教育基地,常态化开展民族团结一家亲、民族团结联谊活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。坚持新疆伊斯兰教中国化方向,依法管理宗教事务,扎实推进去极端化,更好引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展意识形态领域反分裂斗争,确保意识形态领域绝对安全。加强和改进人民信访工作,推进最多访一次千方百计为群众排忧解难。统筹发展和安全,加强经济、金融、粮食、能源、生态、重要基础设施等领域安全工作,让克拉玛依区成为投资兴业的旺地、人民安居乐业的福地

二、坚持慎终如始、毫不松懈,坚决夺取疫情防控攻坚战全面胜利

始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,坚持外防输入、内防反弹不放松,严格落实八项监测预警机制,强化重点人群、重点场所管理和服务,加强发热门诊预检分诊、闭环运行。稳妥推动人流、物流畅通内部循环,强化物流、冷链等环节检验检疫力度,慎终如始抓好常态化疫情防控。创新新时代爱国卫生运动,持续开展日常环境卫生消杀,倡导文明健康、绿色环保的生活方式。健全疾病预防控制、重大疫情救治、应急物资保障等体系建设,强化常态化预演练战,不断提高应对突发重大卫生公共事件的能力和水平。畅通渠道、倾听民声,及时回应关切,切实解决好各族群众所急所忧所思所盼。

三、突出固本强基、蓄势增能,以更实举措推动经济高质量发展

坚定不移贯彻新发展理念,紧贴民生推动高质量发展,找准定位,发挥优势,释放潜力,以重点突破带动全局工作,让发展真正落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

(一)坚持扩大内需战略基点,积极融入新发展格局。

狠抓项目扩投资加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,推动火车站南片区物流园、金龙湖基础设施配套、小拐乡农村产业融合示范园等重点项目顺利实施。优化政府投资结构,围绕百姓关心的交通能源、生态环境、市政设施、公共服务等领域,实施一批惠民工程,增进群众福祉。深化领导包保、项目专员工作机制,全过程、全链条协调解决问题,推动重大项目储备和滚动接续,形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。

深挖潜力促消费加快商业、文旅、教育、会展等多元业态有机结合,形成行业融合发展的消费生态系统。鼓励开办国际汽车展、旅游博览会等大型会展活动,汇聚提升城区影响力和辐射力。统筹克拉玛依河沿线景区、世纪公园等开放性公共空间资源,开设节假日步行街、休闲文体专区等常态化消费场所,促进传统消费、中高端消费集聚。完善夜间交通、安全、环境等配套措施,提升汇嘉滨河广场、城南旅游商务区等大型商业综合体功能,扩大夜间经济影响力和覆盖面,持续激发居民消费潜力。

创新方式抓招商完善优化营商环境长效机制,紧盯华宇集团、深圳万汇百纳等重点企业,围绕火车站南片区物流园、金龙湖龙山等重点区域精准招商,做到洽谈项目快落地、落地项目快投产、投产项目快见效。加快数字经济产业园、农业加工产业园等基础设施配套建设,为招商项目落地提供承载基础,推动招商引资规模、结构、质量、效益有效提升。

提升服务优环境深化放管服改革,落实一件事、一次办改革具体举措,强化线上线下服务融合,推进跨部门集成并联办理,实行项目单位编报一套材料,政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,提高政务服务各类系统使用效率。建立健全以双随机、一公开监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,借力政务服务热线平台,做到有效监管划红线、优质服务常在线,为新生事物的不断涌现和市场主体的创新发展营造开放包容环境。

(二)坚持一主多元发展方向,加快建设现代产业体系。

推动地方工业强基增效和转型升级。坚持为油服务,全力支持新疆油田公司2021年生产原油不少于1358万吨、天然气不少于29亿立方米,西部钻探公司钻井进尺不少于580万米。支持宇澄热力公司逐步整合新疆油田公司稠油新建产能蒸汽服务业务,助力DBS公司打造全球领先的钻头设计研发中心和制造基地。助推科力、凯龙等企业上市,增强地方工业企业发展后劲。鼓励西部钻探、新疆油田公司等驻区央企盘活低效工业用地,加快升级转型,促进地方经济发展。积极引入陕西吉电、特变电等重点企业和产业链项目落地建设,依托中核克拉玛依100MW光伏发电项目,探索光伏+”综合开发利用,为能源产业高质量发展提供有力支撑。发展以馕产业为代表的主食加工产业,培育打造集工业生产、出口贸易、文化旅游一体的馕品加工园区,推动馕产业规模化、优质化发展。

狠抓现代商贸物流业发展。精心做好城南旅游商务区产业规划、载体建设、招商引资等工作,推动亚欧之心大厦、天盛国际花园、泰富广场等重点项目加快建设,金科双羽大厦、百瑞二期等新建项目春季动工。推进克拉玛依汇嘉时代购物广场建设,整合汇嘉滨河广场、文化创意产业园、丝路小镇及油城小镇等资源,打造特色商圈,助力夜间经济发展。完成火车站南片区物流园四纵四横道路建设,为商贸物流产业聚集发展打好基础、注入活力。

大力发展数字经济。加快数字经济产业园区基础设施建设,推进深圳万汇百纳等智能制造企业落地投产,做好科瑞科技氮化镓半导体组装等项目入园服务保障,确保园区一期3万平方米厂房5月交工,二期建设年底完成,三期主体完工。支持三大运营商全面布局5G网络基础设施,加快实现城区民用5G全覆盖。深入开展互联网+”“5G+”行业应用示范工程建设,力争在医疗、旅游等行业领域形成新业态。引导红有软件、油城数据等公司参与支持地方油服企业发展,促进数字经济与实体经济深度融合。

提升现代农业发展水平。持续完善国家农业科技园区基础设施配套,支持森禾智慧农业、七色花畜牧云发展,为全疆农牧业信息化应用提供示范;加快发展旱稻育种产业,推进种畜品种改良。实施控棉增饲行动,建设0.2万亩蔬菜标准园,饲草料种植面积扩增至6万亩。推动肉牛、肉羊、生猪等规模养殖场建成投产,力争实现畜禽存栏量16.6万头只,肉类产量2400吨、奶产量1.8万吨。深入推进菜篮子工程,持续实施平价菜”“储备肉等惠民举措,保障农畜产品稳定供应。完善地产农产品全程可追溯质量安全体系,强化动物疫病强制免疫和人畜共患病防治,确保市民吃得健康、吃得安全、吃得放心。

深入实施乡村振兴战略。依托城市、服务城市,推动城乡基本公共服务均等化和产业协调一体发展;完善农村基本经营制度,稳步推进农村集体产权制度改革、发展农村新型集体经济,完成小拐乡国营牧场和市国营牧场公司化改制,实现农村集体资产保值增值。突出抓好产业振兴,加快小拐乡农村产业融合示范园建设,完成星空科普基地、哈萨克风情园主体施工,推动乡村特色旅游业发展壮大;实施农产品品牌提升行动,持续提升驼奶、洋甘菊、沙棘等产品附加值,让农民更多分享产业增值收益。深入实施农村人居环境整治工程,加大耕地质量保护,严格控制农业面源污染,持续完善农村污水收集、处理运营管理体系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

培育发展幸福产业。拓展文化旅游业,落实自治区旅游兴疆战略,以创建全域旅游示范区为抓手,加快克拉玛依河旅游度假区、金龙湖景区建设,策划推出集旅游观光、红色记忆、户外运动、摄影采风于一体的生态休闲旅游服务,打造北疆区域旅游集散中心。加快补齐旅游短板,推动云朵酒店、运动员公寓酒店年底开业运营,持续完善汇嘉滨河广场、文化创意产业园、城南旅游商务区等重点街区旅游业态,推动旅游与商业、文化体验深度融合,逐步形成一带四区旅游空间布局,让更多游客迎得来、留得住。力争全年接待游客360万人次以上,实现旅游收入22.5亿元。加快发展体育产业,完成克拉玛依区文体旅项目运营中心建设,统筹包装和运营轮滑、羽毛球等赛事活动,促进体育旅游、体育会展、互联网+体育等产业形态融合。推动马产业发展,优化克拉玛依职业技术学院马术专项课程设置,完善马术休闲、观赏、体验设施,打造特色马术产业驯化示范基地。做强养老产业,深入推进居家和社区养老服务改革试点工作,力促黑油山老年社区二期养护院项目落地建设,打造1家专业化、品牌化的社区嵌入式养老机构,实现每千名户籍老人拥有养老床位数30张以上。完善长期照护保险制度,鼓励黑油山老年社区延伸开展居家和社区专业养老服务,支持家庭承担养老功能,培育发展养老新业态

(三)坚持全面深化改革,增强发展活力和创造力。

加快重点领域改革。继续做好国有企业退休人员社会化管理的有序衔接。健全管资本为主的国有资产监管体制,促进国资国企治理体系和治理能力现代化。推动融汇城投公司聚焦城市服务、生态农牧、健康养老、房产开发、石油服务等重点领域谋篇布局,不断提升国有经济核心竞争力。全面贯彻落实支持民营企业发展的各项政策措施,引导民营企业重组整合,大力培育和推动民营企业上市融资。完善千人入千企常态化机制,做好服务保障和问题解决,着力构建新型政商关系。

深入推进科技创新。贯彻落实国家创新驱动发展战略,分类分级建立科技企业储备库,力争新增国家高新技术企业12户,争取自治区、市级科技计划项目10项。推动融汇石油科技公司与国家技术转移西南中心深度合作,推进小马聚力与电子科技大学校企联合实验室落地,逐步完善产学研一体化合作机制。促进启航(双创)中心、油区服务中心资源整合,建立科技企业梯度培育体系,打造全生命周期的科技型企业孵化链条。

(四)坚持全方位对外开放,发展更高层次开放型经济。

扩大对外开放。积极融入一带一路与丝绸之路经济带核心区建设,加强与乌鲁木齐国际陆港区的对接力度,深度参与一小时交通网络建设、北疆城市带建设,增强城区发展的协同性、联动性、整体性。聚焦俄罗斯、中亚等周边国家对油气资源开发的需求,借力央企海外资源与技术支持,鼓励西部钻探、科力等企业参与海外油气开发、承接一带一路沿线国家工程服务项目。加强与上海、四川等地在人才联合培养、创新平台建设、经济贸易往来等方面的共建共享,为我区转型升级提供有力支撑。借助中国国际石油天然气及石化技术装备展等论坛展会作用,不断提升城区对外吸引力和知名度。

加强区域合作。配合全市做好通达周边地州、口岸的综合交通网络建设,支持机场改扩建,精准拓展和优化调整航班航线,建设立体化综合交通网络。牢固树立兵地一盘棋思想,深化与周边兄弟地州和兵团师市的交流合作,积极参与塔城重点开发开放试验区建设,落实克塔融合发展框架协议,实现优势互补、设施共建、资源共享、合作共赢,不断扩大我区朋友圈

(五)坚持共建共治共享,打造宜居宜业的人民城区。

高品质建设城区。坚持产城融合、区域协调、城乡一体,高标准编制国土空间规划、完善城区总体设计,构建东进、西联、南展、北拓、中优空间布局。加强现有公园、景区、道路、防护林的造型修剪,设计不同风格主题的公共园林,新增绿地38公顷,形成园中有城、城中有园城区公园体系。维护改造西郊泵房、阿依库勒泵房等7处绿化水过滤装置,实现绿化用水100%过滤处理。推进停车位错时共享,续建217国道北侧、如意苑南等停车场,新增车位2000余个。高标准实施北外环路、兴吉路等8条新建改建市政道路,加快形成一网一环多向放射对外通道线网。

精细化管理城市。继续深化街道吹哨、部门报到管理模式,压紧压实片区长责任,细化行管部门、街道责任清单,持之以恒解决群众热点难点问题。稳步推进居住小区、党政机关和社会单位垃圾分类,逐步实现全覆盖。继续抓好危旧房屋修缮,完成55个老旧小区1386栋住宅楼改造工作。升级城区道路照明设施,对各主次干道约2.9万盏路灯光源进行节能改造。持续深化物业管理改革,落实市、区、街道、社区四级物业管理工作机制,提升物业服务质量和管理水平。联动开展车辆乱停乱放、农贸市场、违法建筑等综合治理,切实改善城区环境,努力让人民群众生活得更有温度、更加美好。

加大生态环境整治力度。严守生态红线底线,坚决杜绝三高项目进克拉玛依,持续巩固中央环保督察信访交办问题整改成果。实施重点区域大气污染治理攻坚行动,确保空气质量优良天数比例保持在十三五平均水平。加强水资源管理,压紧压实河(湖)长责任,保持水质和流域水环境稳定向好。抓好土壤污染防治和生态修复,努力让克拉玛依区的天更蓝、山更绿、水更清。

(六)坚持以人民为中心,更好满足人民对美好生活的向往。

持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业。落实四个不摘要求,巩固提升对口喀什市协作扶贫工作成效,推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接加大技能培训和转岗力度,全力做好南疆富余劳动力转移人员管理、安置和服务工作。以高校毕业生、退役军人、困难群体就业为重点,挖掘就业岗位2000个,新增就业再就业1500人,就业困难人员实现就业120人;新增创业人员270人,创业带动就业770人,零就业家庭动态为零。

推动教育公平发展和质量提升。强化教师培养、素质提高和师德师风建设,继续实施“1369”人才梯队培养工程。加强基础教育研究,推进中小学思政课一体化建设,构建德智体美劳全面培养的教育体系。支持城南十二年一贯制学校建设,确保风云、佳福、鼎泰、森香水岸、西南科技园5所幼儿园秋季开园投用,西南科技园小学完成竣工验收,新增学前及义务教育学位3960个。支持产教融合型企业参与职业教育,统筹发展民族教育、特殊教育、网络教育和继续教育,打造学习型城区。

完善社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖面,确保社会保险待遇按时足额发放。推进城乡居民医保整合,建立政策统一、待遇均衡的城乡居民基本医疗保险制度。强化医保基金监管,严厉打击骗保行为,同步开展医保支付方式改革。建立困难群众动态管理机制,加强低收入家庭帮扶与社会救助政策衔接,实施精准救助。推进无障碍环境建设行动,广泛开展群众性助残活动,促进残疾人社会融合。全面做好退役军人服务保障、权益维护等各项工作,巩固发展军政军民团结,共同谱写双拥共建新篇章。

提高基本医疗服务水平。提升基层医疗服务能力,完成医疗健康设施及附属工程建设。设立独立中药房,为各族群众提供家门口的中草药服务。建立覆盖全人群、全生命周期的健康服务体系,促进以救治为中心向以健康管理为中心转变,提升妇幼、老年人、残疾人等重点人群照护服务能力。做细做实全民健康免费体检,积极引导非公立医疗机构参与家庭医生签约,实现每1350名签约居民拥有1名全科医生,提升服务内涵和群众满意度。

提升公共文化服务效能。全面推进化润疆工程,加大公共文化服务体系建设投入,做优做强国家公共文化服务体系示范区。积极弘扬中华优秀传统文化和石油文化,围绕春节”“建党100周年”“国庆等重大节庆时段,开展系列群众文化活动,进一步增强文化自信、激发文化创造。继续举办水节、百日文化广场等活动,挖掘、创新和培育一批富含城市底蕴的文化特色品牌。以新时代文明实践中心、图书馆文化馆等场地资源为依托,建立北部区域文化综合中心,不断提高城区文化软实力。

着力防范化解风险。严格落实安全生产责任制,持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设,完成国家安全发展示范城市创建任务,发挥安全生产专项委员会作用,深入开展重点行业领域专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强大风、洪涝等灾害防御和地下管线安全管理,全面提升应急指挥救援、应急队伍专业化和防灾减灾救灾能力水平。落实四个最严要求,强化食药安全监管,保障农产品质量安全,牢牢守住各族群众的生命健康防线。加强预判,标本兼治,防范化解政府隐性债务、民间非法金融以及企业债务违约、工资拖欠等多种风险。

四、创新行政方式,提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府

任重千钧,惟有担当,要在自砺。我们将发扬斗争精神,勇于自我革命,以严实作风保障政府高效治理。

坚持党的领导。始终把党的政治建设作为党的根本性建设,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,不折不扣地把党中央、自治区党委、市委和区委各项决策部署落到实处

坚持改进作风。全面提高行政效能,推动实现办事提速、管理提效、服务提质。持续为基层减负,最大限度削减文山会海、材料报表。倡导契约精神,及时回应企业要求、群众诉求。严控三公经费,压减一般性支出,通过政府部门过紧日子来换取企业和老百姓的好日子

坚持依法行政。持续完善政府信息公开目录,推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。加大普法工作力度,完善公共法律服务体系。主动接受人大、政协及社会各界的监督,规范重大行政决策程序,加大财政预算等重点领域信息公开力度,落实重大决策终身责任追究制度和倒查机制,让权力在阳光下运行。

坚持清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任,突出国有资产、工程建设、政府采购等重点领域,深化廉政风险防控,加大对权力运行的规范和制约。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和自治区党委、市委具体规定,强化警示教育,永葆为民务实清廉的政治本色。

位代表,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,我们责任在心、重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委政府、市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结社会各界力量,担当光荣使命、履行重要职责,开拓进取,砥砺奋进,为实现十四五良好开局,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆不懈奋斗!


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